CARAȘ-SEVERIN – Peste o cincime din populația rurală a județului trăiește în comunele cu sub 1.500 de locuitori, aflate în centrul noilor măsuri de reformă administrativă!
Premierul desemnat Luca Niculescu a depus joi, 15 octombrie, programul de guvernare și lista de miniștri la Parlament, în ultima zi din cele 10 prevăzute de Constituție. În cele 126 de pagini ale documentului găsim ceea ce poate nu știam, dar ar trebui să știm despre situația actuală a României, obiectivele asumate de viitorul Executiv și modelul de guvernare propus. Programul este structurat în jurul acestor trei coordonate fundamentale, dezvoltate pe domenii, măsuri și termene. Ne-am oprit la capitolul „Administrație și dezvoltare regională“, care își propune, prin 16 măsuri, să edifice „Un stat mai simplu și mai eficient“, „Comunități locale puternice“, „Dezvoltare locală și investiții locale“ și „Clădiri sigure și locuințe decente“, întrucât în spatele acestor formulări generoase se ascunde reorganizarea teritorial-administrativă, un subiect fierbinte, readus periodic în discuție pentru a fi apoi pus la rece și amânat pentru o legislatură viitoare.
Deși documentul evită termenul de „reorganizare administrativ-teritorială”, măsurile propuse merg clar în această direcție. Potrivit programului de guvernare, la nivel național, cele 429 de UAT-uri cu până la 1.500 de locuitori ar urma să aibă prioritate la finanțare în cadrul procesului de comasare voluntară. În Caraș-Severin, 26 dintre cele 69 de comune ale județului (38%) au mai puțin de 1.500 de locuitori și se încadrează în categoria UAT-urilor vizate cu prioritate de Program. Aceste comune reunesc 27.258 de persoane, reprezentând 21,6% din populația rurală totală a județului, de 126.359 de locuitori.
Măsura „M4 – Consorții administrative și servicii comune” propune ca unitățile administrativ-teritoriale (UAT) mici să poată folosi în comun servicii de urbanism, juridice, de achiziții, contabilitate, IT, resurse umane și atragere de fonduri europene. Acestea ar urma să primească finanțare pentru proiecte integrate în educație, sănătate, incluziune socială, infrastructură edilitară, patrimoniu local și digitalizare, selectate pe bază de punctaj, după criterii transparente.
Măsura „M5 – START Reforma Administrativă: asociere și comasare voluntară” presupune adoptarea cadrului legislativ necesar și stimularea UAT-urilor care își integrează voluntar funcțiile administrative. Acestea ar primi sprijin pentru dezvoltarea proiectelor de investiții, iar cele care decid, prin procedură democratică, să fuzioneze ar beneficia, pentru o perioadă determinată, de bonusuri investiționale și de garanția menținerii punctelor locale de servicii.
Pe hârtie, asocierea și comasarea voluntară par soluții simple pentru eficientizarea administrației. În realitate, între prevederile Programului și punerea lor în practică stau orgoliile locale, antipatiile politice și vechi rivalități dintre comunități care, deși vecine, nu au tras întotdeauna în aceeași direcție. De aceea, miza reformei administrative nu va fi doar una legislativă sau financiară, ci și una de reconciliere a unor interese locale adesea divergente.
JCS-Walter Fleck
